銀川市衛健委對民營醫療機構出手了

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銀川市衛生康健委下重手了！7月25日，銀川市衛生康健委員會召開專題會議，钻研決定對屡次被患者投訴、屡次被查實存在過度診療、收費分歧理等問題且屡次整改不到位的銀川博愛醫院和寧夏生殖保健院予以注銷。

會上同時責令寧夏康源肛腸醫院、寧炎天倫不孕不育醫院、寧夏長生醫院、寧夏華夏中西醫結合醫院4家民營醫院停業整頓、中断一切診療行為，並對其進行了立案調查。

“停業整頓期為3個月，但請群眾安心，3個月后這4家醫院是不是能正常開業，要看我們的調查情況，若是調查中發現它們存在风险群眾长处的行為，經阐发研判、一旦查實，我們將依法取締，讓它們‘一次性灭亡’！”銀川市衛生康健委主任馬曉飛說。

對“歐亞男健”們已經忍好久了

不久前，公安部門在掃黑除惡事情中對銀川歐亞男健醫龍虎,院35人進行拘系的事，令社會各界震驚。共同公安部門徹查此案的銀川市衛生康健委相關負責人暗示，對部门違法違規民營醫療機構已經“忍好久了”。

事實上，自2017年以來，銀川市衛生行政部門就屡次對民營醫院進行明察暗訪，2018年，原銀川市衛生計生委還聯合市價格監督檢查局配合出擊，對群眾投訴的民營醫療機構進行突擊執法檢查，並邀請新聞媒體對檢查中發現的問題進行及時暴光。兩年來，僅銀川歐亞男健醫院就被銀川市衛生康健委責令停業整頓3次、行政處罰9次。

就在被公安部門“一鍋端”以前，銀川市衛生康健委還對包含銀川歐亞男健醫院、寧夏生殖保健院在內的5家醫院作出暫緩校驗的決定。暫緩校驗的缘由是：2018年12月，銀川市邀請第三方社會機構對47家社會辦淚溝,醫療機構從醫療質量、院感办理、藥事办理等方面進行實地校驗稽核，又組織市衛生監督機構、物價局、市場監管局、行政審批局等多家單位根據年过活常監管情況進行綜合打分，這5家醫療機構的總成績都沒有超過60分。

“這些成績不合格的民營醫院，大部门都存在違規醫療行為，但由於取証難、查証難，每次執法檢查時，都夠不著吊銷執照的標准，很難一会儿予以取締，依法行政過程中困難重重。”銀川市衛生康健委有關負責人暗示，凡是的做法是依據法規對這些醫院頂格處罰，罰款3000元至5000元，“的確沒有起到震懾感化。”

“‘歐亞男健案’發生后，我們積極反思整改，發現對於部门民營醫療機構隱蔽的作案手腕，我們仍把握不深，於是我們對近兩年來調查過的1000多件群眾投訴案件全数推倒重來，从新梳理、周全徹查，衛生康健委各科室部門全員參與，构成的調查資料有一尺多厚，核对出了不少問題。”該負責人暗示，自5月23日開始，銀川市衛生康健委結合掃黑除惡專項斗爭，將民營醫院專項整頓作為重點事情，共出動衛生監督員960余人次，監督檢查各類醫療機構714家，立案86起，罰款人民幣278550元，沒收不法所得120991.6元﹔取締黑診所及不法行醫點6個，打掉“黑救護”2家，沒收藥品器械價值人民幣44690元，並將興慶區部门民營醫療機構以涉嫌不法行醫罪移送公安、檢察院。

6月下旬，銀川市衛生康健委又聯合市公安局、醫療保障局、網信辦、市場監督办理局、發改委6家單位聯合下發《銀川市醫療亂象專項整治行動實施方案》，針對全市醫療機構開展為期一年的醫療亂象專項整治行動。

“這次對2家民營醫院予以注銷、4家進行停業整小額借款,頓，只是開始，接下來我們將繼續開展行動，採取加倍嚴厲的办法打擊部门醫療衛生機構無証行醫、虛假診斷、强调病情、過度治療、亂收費、騙保等行為，促進醫療行業規范有序發展，切實維護人民群眾康健權益。”馬曉飛說。

並非將民營醫院都“一棍子打死”

對民營醫院進行周全整頓，並不是要把所有民營醫院“一棍子打死”。“關停几多家民營醫院並不是我們的成績，事實上，我們一向在想方設法搀扶民營醫療機構發展。”馬曉飛說。

2018年，原銀川市衛生計生委採取鼓勵办法，率先在市級重點專科評審事情中將銀川市社會辦醫療機構納入申報和評審中，寧夏康元澤潤醫院、寧夏張氏正骨醫院兩家民營醫院的肝病專科、瘡瘍科被評為市級重點專科，分別給予4萬元的項目補助資金。這是銀川市第一次對民營醫療機構給予“真金白銀”的獎勵。

就在本年年头，對歐亞男健醫院作出暫緩校驗決定的同時，原銀川市衛生計生委還召開了主任辦公會議，對2018年度校驗認定前三名的寧夏陽光醫院、銀川麗人醫院和寧夏康元澤潤醫院以獎代補分別給予獎勵5萬元、4萬元、3萬元，用於提高醫療質量、醫療服務、醫療办理。

銀川市衛生康健委曾前后4次組織民營醫療機構召開會議，前后出台了《銀川市衛生康健行業誠信“紅黑名單”轨制》《關於進一步支撑市管社會辦醫療機構發展的通知》等一系列政策，釋放利好动静，多措並舉鼓勵民營醫療機構康健、可持續發展。本年，銀川市衛生康健委下發通知，在年度市級重點專科評審中，繼續向社會辦醫療機構開放，擇優選擇具備發展潛力的專科納入市級重點專科予以項目支撑和發展。

在最新出台的搀扶民營醫院發展“新十條”中，銀川市衛生康健委提出了明確的搀扶獎勵政策，不僅支撑民營醫院重點專科發展，還在社會辦醫療機構繼續醫學教诲事情、人材培養、科研互助、業務培訓等方面給予搀扶，並提出將京銀醫療衛生互助功效延长支撑社會辦醫療機構，同享、共建、共發展﹔在職稱評定、專業技術和職業技术培訓方面，民營醫療機構生也將與公立醫療機構享受同期待遇政策。

7月25日，銀川市衛生康健委又組織召開了互聯網+醫療康健優化營商環境專題會議，進一步優化營商環境，吸引更多社會資本配合打造銀川市互聯網+醫療康健產業。“當宿世命康健產業是國家搀扶的產業之一，鼓勵民營資本進入醫療行業、鼓勵社會辦醫是大勢所趨，也是苍生所盼，是解決醫改難題、緩解群眾‘看病貴看病難’問題的有用對策之一，以是此后我們要繼續‘兩手抓’，一手抓監管，一手抓搀扶，通過優化營商環境，加大招商引資和鼓勵搀扶力度，引導民營醫療機構規范、康健、可持續發展。”馬曉飛說。（記者　尚陵彬）